在腾越大地上谱写支农新篇章

　　地处祖国西南边陲的云南省腾冲县是一个典型的农业大县，在全县63.73万总人口中，农业人口为58.01万，占人口总数的91%。在这5800多平方公里的腾越大地上，长年活跃着一支“支农”大军，即腾冲县农村信用社的广大干部职工们。
　　多年来，腾冲县农村信用社秉承“立足农村、面向社会、服务‘三农’”的宗旨，充分发挥出农村金融主力军的作用，为腾冲经济社会发展作出了积极贡献。截至2009年底，腾冲县农村信用社各项存款余额达27亿元，各项贷款余额达20亿元，其中农户贷款近15亿元，占到贷款总额的84%。如今，腾冲县农村信用社的市场份额已占到当地金融市场的35%，三分天下有其一。
■本报记者 张琨　　　文/张恩诚
　　从2005年底到2009年，云南省腾冲县农村信用联社（以下简称腾冲农信社）在这近5年的时间里，各项存款余额从约10亿元增加到约20亿元，整整翻了一番。数据的背后，凝集了领导的智慧和干部职工的汗水心血。而在自身不断壮大的同时，腾冲农信社又为地方经济社会发展注入了怎样鲜活的发展动力？带着这些问题，记者日前走访了云南省腾冲农信社理事长黄国维。
　　记者：首先，请黄理事长回顾一下腾冲农信社的发展历程，它是如何一步步成长的？
　　黄国维：1954年腾冲县建立合作社，每个村任命一个保管员，代表政府向每个寨子发放0.5元、1元的小额信贷业务，帮助村民购买生产资料，这是腾冲县农村信用联社的雏形；1984年，成立县信用联社，信用联社由农业银行监管；1996年，农业银行脱管，由人民银行监管；2003年信用联社交由银监局监管;2005年，成立了云南省农村信用联社。从此，腾冲县农村信用联社进入了一个新的发展时期。
　　腾冲农信社从蒲川乡的曼别村诞生，经过全体干部职工的共同努力，历经艰辛，发展成为如今在本县最具规模的银行之一；从当时的收付记账法的原始管理开始，发展到现在运用现代企业管理制度进行管理的农村信用联社。如今农信社在硬件、软件、科技、业务等方面都在同步发展，农信社已步入了一个良性发展的轨道。
　　记者：大家都看到，腾冲农信社近年来取得了不菲的发展成绩，而且在当地农村金融领域逐渐占据了主导地位，在广大农民群众和中小企业经营者中也赢得了很好的口碑，作为两届理事会的理事长，你是怎样看待农村信用社的支农功能的？
　　黄国维：农业是我国安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村的良好发展势头，对保证经济快速发展和社会长期稳定意义非同寻常。腾冲县是一个典型的农业大县，在全县63.73万总人口中，农业人口为58.01万，占人口总数的91%，“三农”工作举足轻重。作为国家的一个金融部门，支持地方“三农”工作是腾冲农信社义不容辞的责任。另外，“三农”工作的展开也为腾冲农信社的发展和改革提供了新的机遇。
　　农村市场是农信社的主阵地。多年来，腾冲农信社深深扎根在5800多平方公里的腾越大地上，坚持以立足农村、面向社会、服务“三农”为宗旨，以改革为动力、以创新为手段、以发展为目标，积极探索支农方式，不断加大支农力度，全面拓展支农领域，努力提高服务水平，充分发挥出农村金融主力军作用，为腾冲经济社会发展作出了积极贡献。
　　腾冲农信社的支农范围，不仅针对茶叶、烤烟、经济林果、畜牧养殖等种养业的农民，而且对从事农产品收购、产品加工、涉农龙头企业以及农业经济组织、农民专业合作社等多种经营形式给予了相当的支持。此外，腾冲农信社还为处于城乡接合部的广大中小企业提供及时的信贷支持。
　　值得一提的是，从服务功能上讲，信用社已构成一个汇兑先进网络，可以在两三分钟内把资金转入13万农户的账上，这在其他银行是做不到的。
　　各项统计数据和事例表明，腾冲农信社的资金支持，有效地满足了腾冲县农业生产和广大中小企业的资金需求，为腾冲县的社会经济发展提供了强有力的资金保障。而在这个过程中，腾冲农信社也实现了跨越式的发展，在当地的作用和影响也不断得到提高。目前，腾冲农信社的市场份额已占到本地金融市场的35%，可以说，三分天下我们有其一。
　　记者：近年来，腾冲县在农业产业发展和社会主义新农村建设方面投入了相当的人力、物力和财力，而且取得了实效。在这个进程中，腾冲农信社发挥了怎样的作用？
　　黄国维：多年来，为支持地方党委、政府的工作，腾冲农信社充分发挥机构网点遍及城乡、贴近广大农民的优势，以创新的理念，按创新的要求，通过不断开拓新型信贷产品和优质服务，认真做好各项信贷支农服务工作，有效地推动了地方经济的发展。在巩固农户小额信用贷款、农户联保贷款等传统信贷产品的基础上，腾冲农信社为农民和中小企业等客户群体积极推广新型信贷产品，如工资担保贷款、个人住房按揭贷款、农村党员创业贷款、生源地助学贷款、小额扶贫贴息贷款等，取得了很好的效果。
　　近几年来，腾冲农信社先后支持了腾冲县新农村建设重点示范项目——向洞山胡家湾生猪养殖小区贷款330万元，向槟榔江奶牛良种繁育有限公司发放贷款50万元，向界头乡奶水牛专业合作社大园子村汤家寨村民小组发放贷款10万元。同时还为腾冲县腾越园角工艺服饰有限责任公司贷款150万元用于建盖厂房车间和技术改造，多年来，累计多次发放贷款600万元，确保了该公司的正常运转和发展壮大。
　　腾冲农信社每年都要向农户发放数千万元的烤烟贷款，帮助农户实现烤烟销售额数亿元。此外，还支持了腾冲县城内几大茶业企业的贷款数千万元。向腾冲杜鹃王旅游文化产品开发有限公司发放贷款，给予了资金支持，用于生产销售工艺品、木制产品、旅游工艺品及名特优食品。这些项目的贷款在提高企业和个体户效益的同时，还解决了附近农村剩余劳动力就业问题，辐射带动了地方经济发展，提高了农民的收入水平。
　　2009年，腾冲农信社代理国开行发放生源地助学贷款844户共447万元，全部发放汇至学生学校的个人账户；累计发放党员创业贷款569.2万元80户；小额扶贫贴息贷款3000万元917人。当年，该社以惠农一折通工作为契机，为全县近13万户农民累计发放惠农补贴1.3926亿元。其中综合直补12.9万户4467万元；粮食直补12.94万户1097万元；退耕还林1.56万户1193万元；玉米补贴11.17万户522万元。
　　与此同时，腾冲农信社紧紧抓住国家扩大内需的机遇，全力做好家电下乡补贴发放工作。2009年共计发放31次1.22万笔249万元，另发放摩托车下乡补贴14次5873笔322万元，汽车下乡补贴14次946笔382万元。
　　此外，腾冲农信社还扎实做好金碧惠农卡和惠农直补资金发放等工作。截至2009年11月末，已发放金碧惠农卡278户，授信2435.5万元，累计使用信贷资金630万元，使用信贷额度569.2万元。
　　记者：做好支农服务，除了自身不断壮大的资金实力外，对信用社自身管理和信贷管理也必然有相当的要求。请问腾冲县信用社是如何做好这些工作的？
　　黄国维：作为农村金融机构，只要紧紧围绕“实力、发展、制度、监督、安全、素质”12个字，与时俱进，开拓创新，切实做到6个“抓住”，各项事业就会不断实现新的跨越。
　　近年来，一方面，腾冲农信社抓住“实力”二字，在积极筹措资金上下足工夫，采取“巩固农村，拓展城镇”的组织资金战略，积极发挥自身优势，多渠道组织资金，信用社把组织资金工作纳入综合考核，实行按月综合考核兑现，有效地激发了基层信用社对存款工作的重视；另一方面，农信社领导加大对医保、低保、扶贫和基本建设等涉农资金业务的积极办理，主动与相关部门协调，争取存款高端客户在农信社办理业务。同时积极推进综合柜员制建设，有效地提高了劳动效率、工作质量和员工自身素质，增强信用社在金融行业中的竞争能力，促进自身业务向多元化方向发展。
　　在惠农便农服务上，腾冲农信社不断创新贷款担保方式。对烟农实施了联保贷款，对部分企业实施了由担保公司提供的替代有效抵押物的贷款担保方式，有效地解决了农户贷款担保难的问题，降低了信用社的信贷风险，提高了贷款工作效率。2009年，腾冲农信社积极与林业部门密切配合，在全保山市首推办理林权抵押贷款，截至11月末，已向27户农民发放林权抵押贷款4753万元。还与腾冲县金源企业信用担保公司合作，针对部分企业因无法提供有效抵押物而无法获取贷款的现状，由担保公司提供担保，对云南台茶茶业有限公司发放育种资金贷款400万元，向元兴果品实业有限公司发放流动资金贷款200万元，保证企业在收购旺季流动资金的正常周转。
　　在制度建设和规范管理上，腾冲农信社把加强财务管理作为实现效益的基础工作来抓，财务实行民主管理、集体审批，购置固定资产实行公开招标，同时狠抓监督，在强化稽核上下足工夫，有效防止违规行为和金融案件的发生。
　　多年来，腾冲农信社秉承“立足农村、面向社会、服务‘三农’”的宗旨，充分发挥农村金融主力军的作用。不仅如此，在城乡接合部处处都留下了信用社的身影，对于县域经济的发展作出了不可替代的支持和贡献。在此，我们希望各级政府以及社会各界更多地关注农村信用社的发展，对于农村信用社的工作给予一如既往的关心和支持，使我们得以不断发展、壮大，更好地服务于“三农”，为西部的发展作出积极的贡献。
　　（本文图片由腾冲农信社提供）

来源：人民网

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